法律專欄:偽造人事局颱風天上班上課情形網頁淺談

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連續兩年都有民眾偽造行政院人事行政局的「颱風天上班上課情形網頁」，都被人事局報警偵辦，可能有人以為這是很好玩的行為，但是這可是會影響到大多數人的權益，像是上班族誤信因而沒有上班、學生沒有上學等等，偽造公部門的訊息網頁可是已經觸犯刑法「偽造公文書罪」，但是網頁算是公文書嗎?為什麼這種行為是觸法的呢?筆者我將帶你深入探討。
首先先看2010年凡那比颱風18日來時，有人偽造了行政院人事行政局的「颱風天上班上課情形網頁」的相關新聞

凡那比颱風來襲，18日晚間民眾關心是否停班課之際，居然有人偽造了人事局的網頁，宣布「明日起停班停課一年」，並在網路上大量散播。人事局表示，雖然當晚偽造者就把該網頁刪除，但是人事局已備份了假造網頁送交刑事局偵辦，要揪出做山寨版人事局網頁的人。人事局主祕張念中：『它記載了不實的資訊，不管影響程度如何，跟去年的案例一樣，我們有去報案請刑事局調查。』

文字/中廣新聞

人事行政局主任秘書張念中表示，這次的造假網頁雖遭刪除，但已存檔備案交由刑事警察局處理。2009年88水災前，人事局的頁面也被網友惡搞大量發佈放假訊息，最後檢方揪出兩名工程師，要他們寫悔過書給人事局，還得捐1~3萬不等的公益基金給國庫，以示懲戒。


日前凡那比颱風來襲，有電腦駭客假冒行政院人事行政局名義，發布「今 (19)日起停班停課1年」的假颱風假訊息。刑事警察局獲報追查，查出一名台北市吳姓14歲國三學生涉案，他坦承為了好玩，做出傻事。警訊後，以該生冒用政府機關名義，製作不實網頁提供不實資訊，涉嫌觸犯刑法偽造公文書罪，全案今午函送法辦。

文字/聯合新聞

雖然這種一看就知道這是不可能發生的，但這還是會影響到急迫須知颱風是否有無放假訊息的民眾，也侵犯了公部門-人事局發布重大資訊的責任。要是有人誤信造假網頁的話，誤信者還可以依法對製作造假網頁者求償!所以看似好玩，但是這是非常嚴重的事情喔!

為什麼網頁可以說是公文書?

現在的公文書依據發布對象，有機關對機關、機關對個人，也有機關對大眾，而人事局的「颱風天上班上課情形網頁」就是此種對大眾發布的公文書。雖然這個網頁並不是 常見的紙本公文書，不過依據刑法的定義，人事局的「颱風天上班上課情形網頁」也可以說是公文書的一種。

刑法 第 220 條

在紙上或物品上之文字、符號、圖畫、照像，依習慣或特約，足以為表示其用意之證明者，關於本章及本章以外各罪，以文書論。

錄音、錄影或電磁紀錄，藉機器或電腦之處理所顯示之聲音、影像或符號，足以為表示其用意之證明者，亦同。

為什麼偽造公文書是觸法的呢?

公文書是正式的法律文件，當然不可以談笑置之。如果你隨便偽造公文書的話，就可能被依法追究，而這次的人事局的「颱風天上班上課情形網頁」偽造事件，已經很明顯地觸犯刑法第211條「偽造公文書罪」

刑法 第 211 條

偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。

總結

雖然應該沒有人相信這麼明顯的錯誤訊息「明日起停班停課一年」，但是網頁的格式、編排都跟人事局的「颱風天上班上課情形網頁」一模一樣，已經足以讓人相信這可能是官方發布的訊息了。

所以說偽造網頁別以為這是很好玩的行為，因為除了影響到民眾知的權利之外，也會讓你誤觸法網。雖然說偽造者最後都沒有入獄，但是也寫了悔過書，被與論噓爆，捐了大筆的公益基金給國庫了。