網路消費協會今天公布10大網路民怨，網路拍賣糾紛佔逾30%，高居榜首，其次「入口網站沒客服」排第二位。而今年暴紅的開心農場則因系統連連秀逗，加上偷菜行為，讓網友覺得「不開心」，排行第三。
2009年十大網路民怨 新聞稿
中華民國網路消費協會
2009年十大網路民怨
（一） 拍賣糾紛沒人管
輕輕一按滑鼠，透過網路，民眾不必出門就能在室內輕鬆購物，因此，雖然經濟不景氣，但網路拍賣業績仍是「嚇嚇叫」－－民國95年，網拍市場的規模大約是517億，96年成長了1.54倍，約794億元，97年則繼續成長1.35倍，大約是1070億元。
然而，在2009年網消會一年所接獲的網拍爭議多達498件，其中的類型分為：拍賣物幾成新、衣物圖樣與實物色差、賣方反悔不退款反悔、退貨運費爭執、不接受7日內退貨、拆封即不得退貨、以不實評價報復對方、買到非原廠物品、標示說明蓄意糢糊誤導、久未收到預售物品、中古貨冒稱新品……等。而自3年前，網消會觀察到網路申訴無人處理的情形，便思索並設計出拍賣爭議線上申訴機制，設計出網路雙方自行協商，網消會一旁協助的調處機制，提供消弭「網民之怨」的有效管道！此申訴機制又稱為「網路和事佬」，其實是一項買賣雙方都同意的公正團體線上免費仲裁制度，一旦拍賣爭議經買方提交網消會作線上仲裁，70%的爭議都能自動和解，只有30%須動用仲裁，且一旦仲裁決定，錯誤的一方，都能遵照仲裁決定履行；可惜因外界無法長期財務支援網消會的免費仲裁制度，明年(99年1月1日)起拍賣爭議線上申訴仲裁制度因欠缺財務支援，99年1月1日吹熄燈號消費者再度面臨「網路拍賣爭議無人管」的窘境。
(網消會呼籲)
從歷年來網路申訴案件看出，網路世界的民怨第一名，便是「拍賣糾紛沒人管」，國內從事拍賣的買賣方，有專業，有業餘，但一直存在著「專業吃定業餘、業餘被吃成專業」的惡性循環，網消會呼籲政府主管機關設法有效管理購物網站，輔導網路消費協會辦理拍賣糾紛仲裁或調解。
（二） 入口網站沒客服
網消會申訴系統幾乎每周都有兩件關於入口網站之申訴，抱怨找不到入口網站客服專線或e-mail窗口，好不容易找到申訴e-mail，若提出申訴也經常久不回信或置之不理求助無門，有時得到回應竟為:本入口網站只提供平台，若需要申訴請透過第三公正單位。在網消會本年度申訴案件中，申訴入口網站案件狀態有一半為等待廠商回應，該數據顯示出入口網站除了提供良好平台服務外，也應該提供快速完善的客服系統。
(網消會呼籲)
入口網站、拍賣網站、或任何購物網站，應將完善的申訴制度視為企業服務品質的最起碼自我要求，不能一邊高喊顧客第一，一邊蓄意隱藏申訴入口，因此，網消會呼籲各入口網站、拍賣網站、購物網站均應將申訴e-mail、各種客服窗口，放置於網站首頁明顯處，讓有疑惑、有申訴的消費者易於接近、樂意使用。
（三） 開心農場不開心
今年，「臉書」（Facebook）網頁遊戲《開心農場》在台灣意外爆紅，全球三百七十萬名會員中，有三百廿萬都是台灣玩家，「台灣農夫」佔了絕大部分。另外根據最新統計，Facebook在台使用者已達三八五萬人，換算下來，每十人就有八個人在玩《開心農場》。
《開心農場》火紅，一時間，幾乎老老少少，不分職業，都是開心農場的網路消費者，連公務人員、警察都沈迷，人事行政局還特別發文給各部會，要求「公務員辦公期間應避免不必要的網站瀏覽」。
10月13日，玩家控訴購買遊戲橘子公司代銷的現金儲值卡在開心農場兌換農民幣點數後，立即買了四隻狗防盜，結果不僅農作物照樣被偷，且還被要求追加購買狗飼料、骨頭，形同詐欺無底洞，玩家投訴無門，串連將對「facebook」提出跨國訴訟。由於眾多玩家回報農場有丟失情況，工程師查證出數據錯誤為問題所在，在十四日凌晨一點三十分至早上八點緊急停機維修，Facebook也要求農友主動提報個人帳號及「農損」，估計農損累計至少三千多萬農民幣，網友說：「開心農場變傷心農場。」
遊戲製造商6Waves曾表示，會把玩家自9月15日到10月14日買到的農民幣，在19日中午前全數回贈給玩家。但多名民眾投訴，「補償都是騙人的」，下午五時三十分都沒收到補償，惡劣至極。
開心農場的爭議包括：
˙花錢換農民幣，買看門狗，被追加買飼料和狗骨頭，餵不飽的看門狗無法發揮防盜功能。
˙購買物件的有效使用期30天，但長達1/3時間都遇到系統當機。
˙付費購買農民幣常出現農民幣數量短少狀況。
˙部分消費者帳號無故被停用，寫信反映未獲回應。
˙遊戲開發商未在台設服務窗口與電話，消費者求助無門維修，不少網友抱怨重登入後，農場倉庫被清空，造成作物或動物損失。
11月8日，開心農場又無預警大幅調高遊戲道具急速化肥價格（「急速化肥」從1000元金幣漲到11000元）有兩千多人響應「請大家簽名，要求把肥料價格改回來，不然拒玩開心農場」連署，引發網友抱怨聲浪未解，後又再發生網路系統不穩定、無法登入問題。
《開心農場》火紅，「偷菜」行徑引發家長、老師擔憂子女有關道德、倫理的普遍疑慮，在現實社會裡，更是發生數起「偷菜」行為，引發輿論撻伐。
(網消會呼籲)
刑法第三百五十九條之「無故取得他人電磁記錄罪」，該條規定：「無故取得、刪除或變更他人電腦或其相關設備之電磁紀錄，致生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。」，「偷菜」其實是取得他人之電磁紀錄，如果《開心農場》或其他類似遊戲，遊戲規則容許現實生活不容許的「偷菜」行為，至少應在下載遊戲時作明顯特殊警告，且除非事前得到使用者概括明示「被偷」的容許，任何人均不能取得他人之電磁紀錄。
（四） 垃圾郵件無法檔
根據資安廠商賽門鐵克統計，2008年網路上的垃圾電子郵件共有1196億封，年增192%；垃圾電子郵件中，有90%的垃圾郵件由殭屍網路散佈，與網際網路有關的垃圾郵件，占整體垃圾郵件的24%最多；其次是商業產品類的垃圾郵件佔19%，而與金融議題有關的約佔16%。
不要以為垃圾郵件完全不需要成本，依統計，7成的網友連看都不看就直接刪除郵垃圾郵件，以每封寄件成本新台幣0.02元計算，這些垃圾郵件，每天都要浪費20億元的寄送成本。
為此，今（2009）年行政院院會於2月26日通過國家通訊傳播委員會（NCC）研擬完成的「濫發商業電子郵件管理條例」草案，草案禁止「字典式濫發行為」，亦即禁止以自動排列或組合產生收信方電子郵件位址，測試及蒐集正確收信人電子郵件位址的行為。主要是考量目前商業電子郵件濫發，除透過機器人程式蒐集網路上公開的電子郵件位址，還有字典式濫發，由於這類行為將耗損收信人共用的郵件系統服務資源，因此納入規範；草案更保留民事損害賠償機制，對於每封違法的商業電子郵件，明定500到2000元的擬制損害賠償額，以減輕收信人就濫發行為舉證的困難；而為集合多數收信人進行求償訴訟，草案訂定團體訴訟制度。
不過，由國家通訊傳播委員會（NCC）所提出的版本，遭到司法院及立委的圍剿，認為垃圾郵件的受害者，如果缺乏政府的「行政罰」手段介入，民眾在舉證過程中，根本無法追查「發信者」，更無法「自行」循訴訟程序尋求賠償，因此，立法院交通委員會要求NCC與相關單位繼續協商後，再重新提出。
(網消會呼籲)
「濫發商業電子郵件管理條例」草案已經討論多年，應儘速通過立法，以確切保障網路消費者權益。
（五） 遊戲寶物滿天飛
線上遊戲內寶物、裝備、道具及遊戲幣等，雖屬虛擬世界的數位化資料，但對遊戲玩家而言，卻是辛苦打怪物或完成任務後所提供的獎品，有其一定經濟交易價值，部分遊戲公司直接提供以現金購買虛寶的服務，目前網路上也有提供虛擬寶物交易的網站。
線上遊戲近年來更加興盛，市面上線上遊戲多如過江之鯽，吸引成千上萬玩家花錢購買遊戲點數或虛擬寶物，但遊戲公司對遊戲及內部控管的品質，似乎並沒跟上投入遊戲的玩家人數。
曾經傳出線上遊戲公司管理人員自肥，將遊戲公司頂級寶物裝備，偷偷移轉到自己建立的角色，並賣給玩家，影響遊戲進行及公平性；遊戲公司發現伺服器交易異常，追查發現這起監守自盜案，士林地檢署將2名遊戲公司員工及接受虛寶的玩家，各依妨害電腦使用罪嫌起訴。
網消會在2005年曾經發佈：線上遊戲消費者使用者帳號被他人盜用的案件，占所有線上遊戲申訴案件總數之 97% ，消費者因為使用者帳號被盜用後，其線上遊戲的虛擬「裝備」或「寶物」也被侵入者竊走，這些虛擬「裝備」或「寶物」有的市價高達新台幣 5 萬元，也有的是消費者「練功」了 4、5年才獲得的，被竊之後，消費者過去所花費的金錢與時間，一夕變成烏有。
我國於民國九十二年六月二十五日增定刑法第三十六章「妨害電腦使用罪」，使得網路犯罪中，竊取他人線上遊戲虛擬寶物之相關行為有了法律處理依據。
竊取他人線上遊戲虛擬寶物的行為，觸犯刑法第三百五十九條之「無故取得他人電磁記錄罪」，該條規定：「無故取得、刪除或變更他人電腦或其相關設備之電磁紀錄，致生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科二十萬元以下罰金。」雖然訂定了法令，規範了竊取寶物的行為，然而，對於廣大的網路遊戲消費者而言，寶物被盜仍是揮之不去的夢魘，目前業者積極配合改善，但消費者仍抱怨連連。
(網消會呼籲)
線上遊戲公司的程式應禁止在遊戲以外的場所進行虛擬寶物或虛擬貨幣交易，對於妨害電腦使用的犯罪行為，應在檢查遊戲歷程，確定為犯罪時即時報警處理，維護線上遊戲的網路秩序。
（六） 網路交友多陷阱
根據家庭暴力及性侵害防治委員會2006與2007年的性侵害犯罪事件通報數據，全台灣遭受網友性侵害的人數，2006年有四百四十四位，2007年增為五百七十八位，其中，未滿十八歲兒童少年遭受網友性侵在2006年就有三百一十四人，2007年增為三百六十八人，各占當年度遭受網友性侵受害者比例近七成一與六成四。
根據2008年內政部家庭暴力及性侵害防治委員會2008年1-10月的性侵害犯罪事件通報表，發現遭受網友性侵害的人數十月來已有472位。其中未滿18歲的受害者竟高達325位，佔遭受網友性侵受害者的68.9%。連續幾年，兒少皆是網路交友最大的受害族群，平均每天就有一位以上的未成年因網路交友遭受性侵害。
兒童少年因網路交友遭誘騙離家，兒童局亦結合民間團體成立「失蹤兒童少年資料管理中心」，以「0800-049880」專線，提供協尋查詢之立即服務，並加強相關失蹤協尋宣導工作，此外也結合民間團體成立網路安全諮詢熱線(http://www.web885.org.tw/)，民眾可妥加利用。
(網消會呼籲)
面對逐年攀升的網路交友和性侵事件，網消會除呼籲父母要多加注意外，更希望主管機關和學校系統應加強兒童少年網路自我保護教育，扶植更多民間兒服團體進行正確的網路交友觀念，讓孩子能夠事先建立網路風險意識。
（七） 線上旅遊品質差
從網路上看到美輪美奐的玻璃屋，綠意盎然的山景，還有陽光庭院，讓人不動心都難，但是到了現場卻令人傻眼。消費者表示：「現場有些房間根本不能用，拿來堆放雜物，要不然就是廁所水龍頭根本壞了。」1樓的休閒空間，就已是滿滿的油漆脫落的斑白痕跡但現場又髒又亂有老鼠，設備毀損不堪用，根本沒法住，只好選擇退租，還被扣了2500元訂金。
還有消費者反應：春節期間，為了怕民宿床位一房難求，兩個月前就開始利用網路，瀏覽當地民宿與飯店資料，最後選了一處設施完善，而且網路照片看來，很具原住民風格的民宿，透過電話訂房，預訂了兩間房，時值春節期間，民宿老闆要求必須預付全額住宿費，為了讓家人盡情享受度假時光，消費者不疑有他，按照指示，完成了轉帳付款手續。結果帶著家人，在農曆春節假日一路搭車到台東，再租車前往目的地，卻發現找不到資料上的那家民宿，按照地址找到的竟是一處廢棄空屋。
網消會表示，因為網路虛擬特性，網路透過圖片、文字渲染，網路消費者很難辨識網路民宿或旅行社的真假，於是，透過網路參團、訂房者，上當受騙案例增多，形成新的民怨，加上網站認證制度並不普遍，消費者很難得到保障！
(網消會呼籲)
主管機關應鼓勵民間辦理自發性的網站信賴度的認證，讓消費者可以安心地透過已經認證的優質網站消費，以免消費者誤觸網路地雷。
（八） 網路釣魚詭計多
美國聯邦調查局（FBI）10月間破獲一宗網路釣魚詐騙案，起訴100名參與騙局的美國和埃及人，並在加州、內華達州和北卡羅來納州逮捕33人。FBI局長穆勒自己爆料，其實他差點成為網路詐騙受害者，且已被妻子警告不得再使用網路銀行。
如果你收到的電子郵件看來像是真的；一家銀行要求查證你的帳戶資訊；一家購物網站緊急警告有人未經授權進入你的帳戶，你點入連結，輸入數據，最後就可能成為如今網路上成長最快速、最陰險的詐騙技倆「網路釣魚」（phishing）的受害者。因為這類詐騙郵件通常會使用HTML格式的網頁電子郵件。乍看之下，這類電子郵件仿佛是值得信任的，不管是商標、標識、圖形，以及公司的鏈結全都一應俱全。
刑事局偵九隊分析「網路釣魚」為犯罪手法的網路詐欺案件，其犯罪手法分析如下：
1. 以假名字購買易付卡及信用卡卡號。
2. 申請網站--以假的工作室及銀行名義，向網路代理註冊服務公司申購並註冊國內二家知名銀行網站相似的網址。
3. 複製網站--複製與銀行官方網站一模一樣的網站。
4. 釣魚--等待不知情客戶上網鍵入網路銀行帳號、密碼。
5. 盜取帳號密碼--將騙取之機密資訊側錄至電腦中。
6. 上網轉帳--伺機至真正的網路銀行，輸入被害人的存款密碼後，盜轉存款至人頭帳戶。
7. 至自動提款機提款。
(網消會呼籲)
由於網路釣魚案件頻傳，在國內外均造成重大財產損失，因此，網消會呼籲主管機關應立即研擬對策，並加強消費者教育，以杜絕不法，並降低消費者損失。
（九） 網路買賣詐騙多
網拍詐騙問題有多嚴重呢？根據165反詐騙專線統計，2007年1到8月，全台詐騙金額44億5,000萬元，創歷史新高；總報案件數1萬8,822件，網拍詐騙有6,000件居首位；而警政署統計，2008年1、2月的網拍詐騙案件將近90件左右，2009年1、2月則爆增為935件，成長了將近10倍。
根據警方歸納出的網拍詐騙類型，可以發現通常都是詐騙3萬元以下商品，且買家往往不會答應面交，詐騙的商品也以3C產品，以及美妝、衣物等女性商品最多；民眾被騙所購買的前十大網購熱門商品分別是手機、數位相機、遊戲機、天幣、電視液晶螢幕、筆記型電腦及零件、摺疊腳踏車、衛星導航器、西餐廳禮券、奶粉等物品。
方便的網路拍賣讓現代人不用出門就幾乎可以買到各種東西，住在高雄市的黃小姐3月在網站購買面膜，匯了3000元卻石沉大海；住台中縣的林姓學生也在網站相中廉價筆電，匯了1萬4000元後，發現賣家已遭到停權；住北縣的王小姐買10箱濕紙巾，匯了8000元，卻連個箱子都沒收到。還有其他多人網拍低價劍湖山門票與陶板屋票券、成長奶粉，結果都是錢匯出、貨沒到。
要預防詐騙的方法，除了一定要先看其他網友對賣家的評價之外，最大的保障就是堅持「貨到驗貨」---交易時，選擇貨到再付款的方式，另外，如果接到賣方要求更改ATM的設定的電話時，90%是遇上詐騙集團了。
為避免民眾因網路購物遭詐騙，提供以下守則，提醒民眾注意防範。
一、交易前：事先查明賣家在拍賣網站的信用評價、交易歷史紀錄，多利用電話、電子郵件或網路提問方式，與交易對象聯繫，仔細觀察交易對象的態度是否誠實。
二、交易時：切勿貪圖小利，購買與市價顯不相當的商品，以免受騙上當，買到仿冒品或贓物，並選擇較安全的付費方式，如當面交易或貨到付款。
三、交易後：如遭遇網路拍賣詐騙或發現網路拍賣商品侵害他人著作、商標、專利或智慧財產權，應立即先向拍賣網站舉發，請求協助撤銷該商品買賣；如確定是遭遇網路拍賣詐騙，請檢具相關資料（如網頁內容、匯款紀錄、雙方聯絡方式等），就近至派出所報案。
(網消會呼籲)
拍賣網站不能以只是提供拍賣平台，對拍賣糾紛即撒手不管或主張免責，仍應為消費者調查拍賣糾紛之原因，對蓄意違約不遵守拍賣規則之賣家應停權，對拍賣詐騙應提供簡易的報案格式及警方網站窗口，以免消費者報案碰壁。
（十） 線上賭博風紀亂
儘管全球景氣低迷，但全球線上賭博卻反而蓬勃發展，同時也成為垃圾郵件的快速散播管道。這類線上賭博的垃圾郵件為了逃避網址式的垃圾郵件過濾器（URL-based antispam filters），會經常更換其中夾帶的網址連結，讓網友不易察覺。
國外現況，非法線上賭博已成網際網路第八大行業，估計單在美國，每年非法線上賭金就可能達到15億美元以上。
我國曾查獲一起總部設於法國的賭博網站，在國內有聯絡人負責吸收會員及服務工作，在台聯絡人係觸犯刑法賭博罪，最高可處二年有期徒刑。
(網消會呼籲)
政府主管機關對於網路賭博行政應加強稽查取締，對於設在國外的賭博網站，應封堵其網址，以免貽害國人。
引用來源:中華民國網路消費協會
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